如何加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治？今年中央1號(hào)文件提出，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村戶用廁所改造和生活污水、垃圾處理。近年來(lái)，在各地各有關(guān)部門(mén)共同努力下，農(nóng)村人居環(huán)境改善取得明顯成效，但是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升仍存在一些問(wèn)題，比如農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，整治任務(wù)重，資金缺口大等等。那么如何加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作呢？

如何加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

一、發(fā)揮落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任，提高農(nóng)民參與能力

農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，要切實(shí)提高農(nóng)民參與能力，加強(qiáng)農(nóng)民參與組織建設(shè)，形成農(nóng)村人居環(huán)境整治的組織性力量，充分發(fā)揮農(nóng)民在人居環(huán)境整治提升中的主體作用。

二、創(chuàng)新投融資機(jī)制，形成多元化投入格局

農(nóng)村人居環(huán)境整治提升資金投入量大、投資時(shí)間長(zhǎng)，當(dāng)前資金不足、籌資渠道單一、投融資結(jié)構(gòu)不合理、資金到位率低的問(wèn)題普遍存在。需要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，構(gòu)建“財(cái)政資金為主導(dǎo)，社會(huì)資本為中堅(jiān)，集體資產(chǎn)為補(bǔ)充”的資金籌集體系，多渠道籌措資金。

三、創(chuàng)新設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管護(hù)機(jī)制，保障長(zhǎng)效運(yùn)行

針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)存在的“重建設(shè)輕管護(hù)”問(wèn)題, 創(chuàng)新設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管護(hù)機(jī)制是關(guān)鍵。按照“建管一體”的要求，堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，就明確設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，同步驗(yàn)收管護(hù)機(jī)制到位情況。建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

四、完善配套支持政策，強(qiáng)化技術(shù)支撐

以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)、以規(guī)劃管控為抓手、以技術(shù)研發(fā)為支撐，建立三位一體的配套支持政策體系。技術(shù)支撐在一定程度上決定了農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性。一是加快綠色技術(shù)研發(fā)。針對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境預(yù)警防控、環(huán)境政策效應(yīng)等技術(shù)研究，推進(jìn)核心技術(shù)集成，積極探索建立綠色技術(shù)研發(fā)、管理體系。二是推廣應(yīng)用綠色科技成果。通過(guò)建立一體化農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)服務(wù)體系，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的技術(shù)示范推廣支撐體系。

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